暂时进出口报关流程（进口）
（1）提交报关文件：正本运单、报关委托书、报检委托书、、箱单、测试协议、测试说明。
（2）暂时进出口货物，按照《海关法》的规定，应于货物进口之日起六个月内全部复运出境，逾期不复运出境的，应由报关人向海关办理正式进口和纳税手续。但对于因故需要延长在境内使用期限的单位，应在暂时进口期限期满前向海关提出申请，经审核批准后予以办理延期手续。延长期满后，除经特准者外，不再予以延长。
（3） 暂时进口货物入境时，报关人应填写进口货物报关单一式三份（其中一份由海关签注后交货主留存），并随附进口货物清单及主管部委、局或省、自治区、直辖市（含计划单列市）或主管司、局级以上机关的批准文件向进口地海关申报。对需运至国内其他设关地点办理海关手续的暂时进口货物，报关人应按照海关对转关运输的监管规定办理海关手续。
（4）经海关核准的暂时进出口货物，报关人应向海关交纳相当于税款的保证金，或提供海关接受的书面担保。暂时进口货物到期复运出境时，经海关查明是原进口货物，退还已交保证金或将己提交的书面担保销案。
（5）经海关核准的暂时进口货物必须符合境外所有和原状复出口两个基本条件，并且只能用于向海关申报的目的。未经海关许可不得出售、转让或移作他用。期满后不复运出境，又未办理正式进口手续的，海关将依据海关法规予以处罚。
扩展资料
经海关批准暂时进境或者暂时出境的下列货物，在暂时进出口时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其它担保的，可以暂不缴纳关税，并应当自进境或者出境之日起6个月内复运出境或者复运进境；经纳税义务人申请，海关可以根据的规定延长复运出境或者复运进境的期限：
（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；
（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；
（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；

ATA单证册申办指南
ATA单证册一一货物通关护照
简介
厂商为开拓国际市场,经常需要在各类国际博览会、展览会上展示产品,或携商业样品赴外国展示,各类专业人员(工程师、摄影记者、运动员等)也经常要携带专业设备出国工作。随着国际贸易与文化交流的发展,上述货物暂准进出口活动在国际货物流转中所占的比例越来越大。为这些货物建立世界统一的通关手续,减少因各国海关规定的不同给通关带来的困难,节省通关的时间和费用,是国际社会的普遍要求
为解决上述问题,世界海关组织(前世界海关合作理事会)在1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》(简称《ATA公约》),创立了被称为“货物护照”的国际海关文件一一ATA单证册《AITA公约》和其他12个关于货物暂准进口的海关公约,如《展览会和交易会公约》、《专业设备公约》、《商业样品公约》等,共同建立了AIA单证册制度,极大简化了暂准进口货物的通关手续。其后,世界海关组织又在1990年通过了《货物暂准进口公约》(简称《伊斯坦布尔公约》),该公约将《ATA公约》和12个相关公约都纳入其附约,并进一步扩大了ATA单证册适用的货物范围,使ATA单证册制度更臻完善。目前,世界上已有75个国家实施了ATA单证册制度,主要的发达国家都已加入了《ATA公约》,每年使用ATA单证册通关的货物总值超过120亿美元ATA由法文“ Admission Temporaioe”与英文“ Temporary
Admission”的首字母复合组成,表示暂准进口,即货物在进ロ后一定时间内按原状复出口。ATA暂准免税进口制度许可暂准进口货物使用同一份ATA单证册在各国海关报关,不用再填写各国国内海关报关件,并免缴纳进口关税的担保
ATA单证册的签发和担保由各国商会负责。每个国家只能有一个担保商会,担保商会有权指定多个签证机构,并对签证机构签发的ATA单证册承担担保责任。使用ATA单证册的单位或个人向货物所在国的签证机构申请ATA单证册。各国担保商会组成ATA国际联保系统,国际商会国际局对此系统进行管理,并协调各国担保商会之间的工作
中国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》、《关于货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起,AITA单证册制度正式在我国实施。经批准、授权,中国国际贸易促进会/中国国际商会是中国ATA单证册的出证和担保商会,负责中国ATA单证册的签发和担保工作。截止目前中国贸促会已批准12家地方分支机构签发ATA单证册,233家地方分支机构受理ATA单证册申请

ATA单证册的优势
免进出口税费：ATA单证册下货物免缴各种进出口税,不需要向进出境海关提供担保。
免报关单：ATA单证册替代了货物出入境时的报送单,进出各国口岸时使用同一份文件。
免进出口许可证：ATA单证册项下货物入境德国、法国、奥地利、丹麦、芬兰、匈牙利、印度、以色列、朝国揶威、新西兰、葡萄牙、泰国、斯洛伐克、直布罗陀等国家和地区免进口许可证。出境中国,免出口许可证。
免报关资格：根据海关规定,持证人可自行办理报关手续,对报关资格没有限制。
出入境地点没有限制：持证人可在我国任一海关口岸报关,不受地点限制,复进口报关手续不必在原出口地海关办理。
国际通用通关快捷作：为国际统一的海关文件,ATA单证册得到各国海关普通认可,货物通关更加快捷,方便有些国家设有专门的AIA单证册绿色报关通道。
一次申请一年有效：ATA单证册有效期为一年,其项下货物可在有效期内凭同一单证册在同一国多次进出口,或在多个国家关境通关。
适用对象广泛：个人、企业、事业单位、公司(不要求进出ロ经营权)以及其他经济组织均可申请AITA单证册。例如参展厂家、贸易公司、广播电合、演艺团体、会议代表、销售人员、记者、画家科研人员、旅游者等。
使用于75个国家和地区

办理ATA单证册常识须知
1、什么是ATA单证册（ATA CARNET）
Carnet 是一个法语词，意思是“手册”。ATA 是法语Admission temporaire 和英语 temporary admission 的缩写，意思为“临时进口”。ATA Carnet 联起来的意思为“临时进口货物的通关手册”。
2、ATA单证册是否有使用期限？
有。按照《ATA公约》的规定，ATA单证册的有效期长为一年。该期限不能延长，但对于在有效期内不能完成任务的情况，可以办理续签单证册。
3、ATA 单证册有什么作用？
ATA单证册一方面替代了其他的报关单据；另一方面使持证人不必再向海关交纳押金或申请临时进口担保。在办理货物的报关手续时，持证人只需出示ATA单证册，由海关查验签注即可。
4、使用ATA单证册有什么好处?
（1）统一的报关单据
ATA单证册内的报关单据在样式和内容上都是国际统一的，持证人在出发前即可准备好，一切都在掌握之中。这样避免了在各国临时填写样式和内容不统一的国内报关单，繁琐且存在不可预知的情况。同时也节省了在海关填单的大量时间。
（2）统一的语言
ATA单证册使用国际统一的语言，避免了各国语言的障碍。
（3）统一的担保
ATA单证册不仅是报关单，同时也是一份担保文件，持证人凭ATA单证册报关时，商会就成为持证人的担保人。在这种情况下持证人不再需要向各国海关以外币形式交纳押金或申请临时进口担保。由此减少资金的占用量，同时可以避免为了支付费用而在银行产生的手续费 、交易费和利息损失，杜绝现金被盗或被侵吞的情况。尤其当持证人需要连续前往多个国家时，ATA单证册的上述优势就更加突出和重要。
5、哪些货物可以申请ATA单证册？
按照国际公约主要是专业设备、商业样品和参加展览会交易会的物品。另外根据国际和国内的一些法规，某些其他用途的货物也可以申请ATA单证册。但是，在国外的消耗品如宣传手册、宣传品和食品等是不能申请ATA单证册的。
6、产品备件是否可以申请ATA单证册？
可以。例如，国外有机器需要维修，但无法确定哪些备件有用、哪些没用。这时可以办理ATA单证册, 将所有可能用到的备件都带去国外。对于那些终会用到，而不再复出口的备件，持证人只需在当地办理相关的进口手续即可。另外，维修时需要使用到的工具也可以办理ATA单证册。
7、到国外维修的货物可以办理ATA单证册吗？
不可以。维修的货物是不能申请ATA单证册的。这类的货物有其他的通关方式。
8、在我国有出口限制的产品是否可以办理ATA单证册？
可以。
9、如果部分货物在国外可能会发生出售、赠送等情况，是否还可以办理ATA单证册？
可以，不过如果真的发生了出售、赠送情况时，持证人一定要向当地海关申报并办理相关的完税手续。
10、ATA 单证册是否有申请资格的限制？
没有。注册地或居住地在中国境内的机关、事业单位、企业（包括合资企业和独资企业）、社团组织、驻华代表机构和自然人等都可以申请。
11、ATA单证册的申请是否可以由货代公司或报关公司代为办理？
可以。
12、前往任何国家都可以申请ATA单证册吗？
不是。只有《ATA公约》和《伊斯坦布尔公约》的成员国家/地区才接受ATA单证册。
13、ATA单证册在中国是否有报关权的限制？
没有。持证人本人、持证人授权的个人或公司都可以办理报关手续。
14、像DHL/UPS这类公司可以办理ATA单证册的报关手续吗？
可以。虽然一些ATA成员国不接受通过邮政系统运输的货物凭ATA单证册报关。但通过DHL/UPS等公司运输的货物属于国际快件服务，不在邮政范畴之内。
15、ATA单证册在中国是否有报关口岸的限制？
没有。中国的各个海关口岸都可以办理 ATA单证册的通关手续。
16、去国外的展商持ATA单证册报关时，是否要向中国海关出示展览会批件？
不需要。
17、在我国ATA单证册项下的货物是否还需要做商检？
根据国家质检总局的有关规定，ATA单证册项下货物免于3C认证和品质检验；但对涉及动植物及其产品检疫（检验检疫类别为P或Q）的货物，需按规定实施检疫，持证人或其授权代表可持ATA单证册作为证明文件报检。
18、为什么凭ATA单证册报关就可以在海关免交押金？
因为押金部分已经由中国贸促会/中国国际商会为持证人做了担保。在这种情况下海关获得的保障不是押金，而是担保。
19、办理ATA单证册的费用是多少？
办理ATA单证册时要交纳出证手续费和保险费。具体金额根据货物的总价值来确定。另外申请人还要向出证商会提交反担保。担保费率由中国贸促会/中国国际商会统一制定。
20、申请人一定要向出证商会提交反担保吗？
是的，这是ATA公约的要求。担保机制是ATA单证册制度正常运转的保障。每个ATA成员国都有一个指定的担保商会，负责为国内外海关有效索赔的执行提供担保。以中国为例，对于中国的出口ATA单证册中国贸促会/中国国际商会需支付国外海关所有的有效索赔。因此，申请人在办理ATA单证册时需要向中国贸促会/中国国际商会提供反担保。
21、国外的进口各税大约有多高？
这很难说。因为进口各税中不仅包括了进口关税、进口增值税，还包括消费税、印花税等。具体金额要根据货物种类和前往国家的不同来计算。另外货物的重量也是要考虑的因素之一。在ATA单证册成员国中，进口各税从货值的5％到150％都有。像俄罗斯、印度、阿尔及利亚等都是税率比较高的国家。
22、持证人可以为进口各税买保险吗？
不可以。交税是持证人的义务。持证人只可以为被盗、运输风险、由被盗、运输问题而产生的通关风险、由于延误时间而产生的通关风险等购买保险。
23、如何才能在一年有效期内多次往返使用ATA单证册？
首先，无论去几个国家，去几次都必须是清单中所列的同一批货物；其次，在申请办理ATA单证册时就要将预计前往的国家和次数告知签证机构，以便签证机构事先为其在单证册内准备足够的单据。
24、在那里可以办理ATA单证册？
中国贸促会/中国国际商会及其23家分支机构是我国ATA单证册的签证机构。
25、出证商会可以拒绝签发ATA单证册吗？
当然可以。中国贸促会/中国国际商会为每一份单证册承担担保的责任。而任何人都不能强迫别人，必须为其承担担保的责任。