制定税收优惠等扶持政策

再生资源回收行业往往面临回收和利用两重税收环节。并把电器电子产品作为首批实施EPR的行业，明确了实施的工作重点。2015年《资源综合利用产品及服务增值税优惠目录》开始实施，但仍存在返还幅度偏小、能够享受到的范围有限、优惠环节基本放在利用环节等问题，回收环节基本没有享受到优惠，行业还要继续争取相应的优惠措施。

规范废有色金属回收和管理体系

把再生资源回收利用体系建设、网点规划纳入城市总体规划，以国内现有再生资源回收体系试点建设为基础，结合我国废旧有色金属资源回收的特点，充分利用、规范和整合现有废旧金属回收渠道，逐步形成覆盖全社会的切实可行的废旧有色金属回收和管理体系。

再生利用行业是变废为宝的美丽事业。据统计，2015年，我国固体废物回收量约为2.46亿吨，在提供生产物资、降低环境污染等方面起到重要作用。快递包装材料严重污染环境，快递业的包装材料主要有：编织袋、塑料袋、包装纸箱、避免撞击的塑料气泡垫缓冲物、用于固定的塑料胶带和快递单据等。不过，当前再生利用行业存在经营分散、回收率低、二次污染严重、部分企业和从业人员经营行为不规范等问题。

正规企业收购不到足够的原料，受到违1法生产加工点的挤压，是再生利用行业的一个怪象。比如，按规定，废弃电器电子产品回收经营者需取得废弃电器电子的处理资格，具备符合规定的处理车间、设备、专业技术人员，进行规范化处理。这个规定意味着对于一些部分零件尚可的报废车，可以实现废物再利用，而不用再像以前一股脑的都当作废铁直接报废了。由于规范处理所需成本较高，在回收废家电的竞争上处于劣势，大部分废家电被走街串巷的小商贩们以更高价格收购，转卖给了社区周边的回收网点，直接拆解成铁、铝、铜等出售，导致不少正规企业“吃不饱”，经营步履维艰。

为解电子产品回收的困境，可采取一“输”一“堵”的方式，即对正规企业提供政策、资金支持，对非1法企业和小商贩加强监管。

行业发展面临诸多挑战，被回收的电器产品都去哪儿了？这可能是人们最关心的问题。“主要有三种再使用的形式。第1一，以二手产品的方式继续使用产品，如电视、电脑、手机及消费电子产品；建立回收奖励制度，鼓励群众主动回收电子产品，对随意抛弃废旧电子产品的行为进行处理。第二种，可再使用的组件经过拆解后，返回制造商重新用于产品制造或维修环节；第三种，可再使用的部件或者元器件经过拆解后用于制造其他类型产品，如控制芯片、电阻、电容等。”